মোঃ শাহজাহান বাশার, স্টাফ রিপোর্টার
ছাত্র-জনতার গণ-অভ্যুত্থানের পর গঠিত ‘স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশন’-এর প্রাথমিক সুপারিশসংবলিত প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে অন্তর্বর্তী সরকার। গতকাল প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয় থেকে এ প্রতিবেদন প্রকাশ করা হয়। এর আগে, ১৯ ফেব্রুয়ারি কমিশনের প্রধান অধ্যাপক তোফায়েল আহমেদ প্রধান উপদেষ্টার কাছে এ সুপারিশমালা হস্তান্তর করেন।
প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়, দেশের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় আমূল পরিবর্তনের প্রস্তাব দিয়েছে কমিশন। বর্তমানে প্রচলিত রাষ্ট্রপতি শাসিত মডেল বাতিল করে সংসদীয় পদ্ধতির ভিত্তিতে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলো পুনর্বিন্যাসের সুপারিশ করা হয়েছে।
সংস্কার কমিশনের প্রস্তাব সমূহ:
১. সংসদীয় পদ্ধতির স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা
- ১৯৬০-এর দশকের (পাকিস্তান আমলের) রাষ্ট্রপতি শাসিত স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিবর্তন করে সংসদীয় কাঠামোতে পুনর্গঠনের প্রস্তাব।
- একক আইনের অধীনে স্থানীয় সরকার
- বর্তমানে প্রচলিত পৃথক পাঁচটি আইনের পরিবর্তে দুটি একক আইন প্রণয়নের সুপারিশ।
- গ্রামীণ স্থানীয় সরকার: ইউনিয়ন পরিষদ, উপজেলা পরিষদ ও জেলা পরিষদকে একটি একক আইনের আওতায় আনা হবে।
- নগর স্থানীয় সরকার: পৌরসভা ও সিটি করপোরেশনকে আরেকটি একক আইনের আওতায় আনা হবে।
- সমন্বিত নির্বাচনী ব্যবস্থা
- স্থানীয় সরকার নির্বাচনের ক্ষেত্রে একক তফসিলের আওতায় নির্বাচন আয়োজনের প্রস্তাব।
- পাঁচ বছর অন্তর একবারই নির্বাচন সম্পন্ন করার মাধ্যমে সময় ও ব্যয় সাশ্রয় নিশ্চিত করা হবে।
- কাউন্সিলরদের ক্ষমতা বৃদ্ধি
- জাতীয় সংসদ সদস্যদের মতো স্থানীয় সরকার পরিষদের সদস্যদেরও সব সিদ্ধান্ত গ্রহণের কেন্দ্রবিন্দুতে রাখার সুপারিশ।
- প্রতিটি স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানকে বিধানিক ও নির্বাহী দুই ভাগে বিভক্ত করার প্রস্তাব।
- নারী প্রতিনিধিত্ব বাড়ানো
- নারী প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করতে বর্তমান সংরক্ষিত আসন পদ্ধতি বাতিল করে এক-তৃতীয়াংশ ওয়ার্ড ঘূর্ণায়মান পদ্ধতিতে সংরক্ষণের প্রস্তাব।
- সংরক্ষিত নারী সদস্যরা পদাধিকারবলে চেয়ারম্যান ও মেয়র কাউন্সিলের নির্বাহী পরিষদের এক-তৃতীয়াংশ সদস্যপদ পাবেন।
- নির্বাচনে দলীয় প্রতীকের ব্যবহার নিষিদ্ধ
- স্থানীয় সরকার নির্বাচনে কোনো রাজনৈতিক দলের প্রতীক ব্যবহার না করার সুপারিশ করা হয়েছে।
কমিশনের প্রতিবেদনে আরও বলা হয়, স্থানীয় সরকার নির্বাচনের বর্তমান কাঠামো রাজনৈতিক সংঘাত তৈরি করছে। বিশেষত, উপজেলা পরিষদ, জেলা পরিষদ এবং জাতীয় সংসদ সদস্যদের এখতিয়ার ও নির্বাচনী এলাকা প্রায় অভিন্ন হওয়ায় রাজনৈতিক বিরোধ সৃষ্টি হয়।
সংশ্লিষ্ট মহল মনে করছে, অন্তর্বর্তী সরকার এই সংস্কার প্রস্তাব আইন আকারে বাস্তবায়ন করলে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় এক নতুন দিগন্ত উন্মোচিত হবে, যা দীর্ঘমেয়াদে দেশের গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থাকে আরও কার্যকর করতে পারে।
